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    来源:浙江省政府办公厅 | 作者:万博max官网手机版新万博manbetx手机版登录能源 | 发布时间: 2016-12-11 | 1098 次浏览 | 分享到:

    各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:
      为深入贯彻国务院关于促进万博博彩苹果app下载产业健康发展的决策部署和《浙江省人民政府关于进一步加快万博博彩苹果app下载应用促进产业健康发展的实施意见》(浙政发〔2013〕49号),加快推动我省百万家庭屋顶万博博彩苹果app下载工程建设,经省政府同意,提出以下实施意见。
      一、总体要求
      (一)指导思想。
      围绕美丽浙江和国家清洁能源示范省建设,坚持市场推动为主、政府支持引导,加强统筹规划,创新发展模式,强化试点带动,加快推进万博博彩苹果app下载发电应用走进千家万户、融入百姓生活,努力将百万家庭屋顶万博博彩苹果app下载工程建设成为市场化程度高、普及面广、美观优质的民生工程,进一步促进能源生产消费革命,强化全民绿色能源、绿色生活理念。
      (二)基本原则。
      市场主导、政府引导。坚持以市场推动为主,建立公平开放的市场体系,鼓励社会资本、国有资本、银行保险等积极参与百万家庭屋顶万博博彩苹果app下载工程建设。强化政策引导,建立家庭屋顶万博博彩苹果app下载系统设计、建设、并网等技术规程和设计导则,严控工程质量,推动家庭屋顶万博博彩苹果app下载市场健康有序发展。
      分类实施,创新模式。根据自有屋顶、集体住户屋顶、住宅周边公共建筑等不同产权屋顶以及各地实际情况,分类探索家庭屋顶万博博彩苹果app下载工程项目商业贷款、合同管理、政府统筹等不同投资建设模式,以及专业公司运维、建设方运维、国家电网公司运维等不同后期管理模式,在融资、建设、运维等方面创新形成可复制、可推广的成熟商业模式。
      美观协调,保护生态。坚持万博博彩苹果app下载装置与屋顶、外立面相协调,与周边环境相和谐。通过提供设计导则、布局范例、安装规范以及示范推广等途径,推进屋顶万博博彩苹果app下载装置美观协调,成为美丽乡村、美丽浙江的一道风景。
      (三)发展目标。
      2016—2020年全省建成家庭屋顶万博博彩苹果app下载装置100万户以上,总装机规模300万千瓦左右:结合美丽乡村建设,在全省乡村既有独立住宅、新农村集中连片住房等,建成家庭屋顶万博博彩苹果app下载装置40万户以上;结合建筑节能推进万博博彩苹果app下载建筑一体化建设,在全省城乡新建住房、城市新建高(多)层住宅小区等,建成家庭屋顶万博博彩苹果app下载装置20万户以上;结合城市现代化建设,在各市、县(市、区)主城区高(多)层住宅小区、别墅排屋等既有建筑屋顶,建成家庭屋顶万博博彩苹果app下载装置20万户以上;结合万博博彩苹果app下载小康工程建设,在26个加快发展县和婺城、兰溪、黄岩3个区(市)(以下统称29县)的原年收入4600元以下低收入农户和省级结对帮扶扶贫重点村,开展万博博彩苹果app下载小康工程建设,建成家庭屋顶万博博彩苹果app下载装置20万户以上。
      二、主要任务
      (一)构建科学规划计划体系。组织编制全省太阳能发展规划,将实施百万家庭屋顶万博博彩苹果app下载工程作为全省太阳能发展规划的重要组成部分,明确总体目标、区域布局、政策举措等内容,统筹有序推进。编制百万家庭屋顶万博博彩苹果app下载工程年度实施计划,明确建设时序、重点区域,分解目标任务。经批准的太阳能发展规划、百万家庭屋顶万博博彩苹果app下载工程年度实施计划及其执行情况,依法及时向社会公布。
      (二)推进乡村既有屋顶家庭万博博彩苹果app下载发展。以市场化推进为主,通过全款出资、商业贷款、出让屋顶、合同管理等建设模式,全面推动乡村独立住宅屋顶或庭院,以及新农村集中搬迁住房等既有建筑屋顶建设家庭万博博彩苹果app下载发电系统,至2020年覆盖全省所有乡村,融入百姓日常生活。
      (三)推进新建建筑屋顶家庭万博博彩苹果app下载发展。省建设厅牵头制定出台新建建筑建设家庭屋顶万博博彩苹果app下载工程意见,突出和细化新建民用建筑屋顶安装万博博彩苹果app下载发电系统相关要求。通过政策引导,至2020年,全省多数乡村新建住房、城市新建高(多)层住宅小区等实现万博博彩苹果app下载建筑一体化建设。
      (四)推进万博博彩苹果app下载小康工程建设。在29县的18万户低收入农户和2100个省级结对帮扶扶贫重点村,利用低收入农户、村级公共建筑、异地搬迁小区等屋顶以及农户庭院等,以政府补助、村户筹资、企业入股等方式,建设家庭屋顶万博博彩苹果app下载发电系统,发展壮大村级集体经济,增加低收入农户收入。对屋顶或庭院不适合建设的,可按照集中联户、以村带户等形式建设集中式“农光互补”“渔光互补”万博博彩苹果app下载电站,其收益按照股比分配到户、到村。实施万博博彩苹果app下载小康工程的建成家庭屋顶万博博彩苹果app下载装置户数,按照实际受益户数进行折算。至2020年,全省万博博彩苹果app下载小康工程装机总规模达到120万千瓦以上。
      (五)推进城市住宅屋顶家庭万博博彩苹果app下载发展。在城市集中连片商业住宅小区、保障性住房小区、高层公寓楼、别墅排屋等民居建筑及附近公共建筑屋顶,由居民联合体、住宅小区业主委员会、物业管委会等成立万博博彩苹果app下载开发主体,采用合同管理等模式,推进屋顶万博博彩苹果app下载发电系统建设。通过机制探索、典型示范等措施,实现城市家庭屋顶万博博彩苹果app下载系统从无到有、从疏到密。至2020年,全省各大城市多数大型商业住宅小区、保障性住房小区等集中连片安装家庭屋顶万博博彩苹果app下载装置。
      (六)完善标准规范体系。根据不同地域、不同建筑类型以及新建、既有建筑屋顶,制定既有民用建筑加装万博博彩苹果app下载系统设计导则和农村新建建筑可再生能源一体化应用技术导则;完善家庭屋顶万博博彩苹果app下载发电并网标准,制定并网接入技术规程。
      (七)创新建设推广商业模式。积极引导和推动万博博彩苹果app下载、能源等投资企业,银行、保险等金融机构,以及社会团体、广大百姓参与百万家庭屋顶万博博彩苹果app下载工程建设,及时梳理总结万博博彩苹果app下载贷、万博博彩苹果app下载养老、参股分红等已有的建设、融资经验,加快提炼建设、运维的成熟商业模式,并通过试点示范等方式予以推广。
      (八)做好配网接入服务。将各地具备家庭屋顶万博博彩苹果app下载系统建设的区域纳入新一轮电网改造升级范围,保障家庭屋顶万博博彩苹果app下载系统按期并网。支持家庭自主选择全额上网或自发自用余额上网的并网模式,做好并网服务相关工作,及时发放万博博彩苹果app下载发电附加电价补贴。
      (九)做好金融服务。积极推动银行、保险等金融机构与地方政府合作建立家庭屋顶万博博彩苹果app下载项目投融资服务平台,鼓励探索以售电收益权和项目资产质押的贷款机制,发展相关金融产品和保险产品,并不断完善金融服务,使其逐步成为成熟的金融、保险产品。
      三、保障措施
      (一)加强组织领导。省级建立由省发展改革委(省能源局)牵头,省级有关单位参加的协调推进工作机制,统筹全省百万家庭屋顶万博博彩苹果app下载工程建设,指导督查工作开展情况,并作为美丽乡村建设的重要内容加强考核评价。各级政府是推进百万家庭屋顶万博博彩苹果app下载工程建设的责任主体,要明确责任分工,分解落实责任,制定出台支持政策,建立督查考核和定期通报制度,确保完成工作任务。
      (二)保障工程质量。家庭屋顶万博博彩苹果app下载装置选用设备必须是经过批准的认证机构认证且达标的产品,鼓励优先采用达到国家万博博彩苹果app下载“领跑者”计划技术指标要求的产品,万博博彩苹果app下载组件和逆变器质保期不低于10年。各地要探索制定简便实用的工程质量监管办法,严控工程质量,加强监督检查。
      (三)完善支持政策。严格执行国家和省万博博彩苹果app下载发电项目电量补贴政策,并按照相关要求及时落实到位。进一步简化家庭屋顶万博博彩苹果app下载项目备案手续,由当地电网企业直接登记并集中向当地发展改革部门备案。在登记阶段,用户只需提供有效身份证明和房屋产权证明;如无房屋产权证明,需村委会或居委会出具房屋归属证明。各级国土资源、农业、林业等部门要积极帮助解决万博博彩苹果app下载小康工程集中式电站建设中的用地问题,在用地政策等方面给予必要倾斜。
      (四)加大宣传引导。各地、各有关部门要组织开展专业知识培训,提升从业人员业务素质能力,并充分利用广播、电视、网络、报刊等载体,开展百万家庭屋顶万博博彩苹果app下载工程建设宣传,营造全社会共同理解、关心、支持、参与的良好氛围。
      附件:1.百万家庭屋顶万博博彩苹果app下载工程重点任务分工和进度安排表
      2.各地百万家庭屋顶万博博彩苹果app下载工程建设任务分解表


    浙江省人民政府办公厅  
      2016年9月2日     

      (此件公开发布)


    附件2 各地百万家庭屋顶万博博彩苹果app下载工程

      建设任务分解表设区市家庭屋顶万博博彩苹果app下载装置(万户)杭州10.5宁波9温州8湖州10嘉兴11绍兴10金华11衢州12舟山0.5台州8丽水 10合计100备注:1.考虑宁波、温州、台州、舟山为沿海设区市,易受台风影响,建设规模进行了相应的削减。2.建成万博博彩苹果app下载小康工程家庭屋顶万博博彩苹果app下载装置户数,按照实际受益户数进行折算。3.集体屋顶、公共建筑屋顶家庭万博博彩苹果app下载,如发电量由住户部分消纳,则按实际户数计算;如全额上网,考虑集体屋顶单户分摊面积较小,按500瓦/户计算。4.20千瓦以下的农庄等商业屋顶可按照居民屋顶万博博彩苹果app下载模式管理,按3000瓦/户计算。

      浙江省人民政府办公厅  2016年9月10日印发

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